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作者: 發布時間:2019-11-19

 

 

 


 

 

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在线aⅴ免费线上看无码中文中文字幕一本道在线观看av无码波多野结衣有限公司,是一家現代化的光伏組件、系統解決方案及服務刘延东在加强文化自信和文化管理创新研讨班座谈会上强调 推动文化繁荣发展 建设社会主义文化强国萌萌萌萌妹北京7月14日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东13日出席中央组织部、文化部、国家行政学院联合举办的加强文化自信和文化管理创新研讨班座谈会并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,以文化自信支撑道路自信、理论自信、制度自信,开创文化繁荣发展新局面,为建设社会主义文化强国作出新贡献。刘延东指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设,作出重要部署,文化战线奋发有为,文化事业取得历史性成就,中国特色社会主义文化发展道路越走越宽广。刘延东强调,国家和民族的强盛总是以文化兴盛为强大支撑和重要标志。要高举旗帜,把握方向,服务大局,以文化自信凝聚中国精神,以文化创新谱写文明新篇。要培育社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,为民族凝魂聚气、为时代凝心聚力。要提升基本公共文化服务的水平和效能,提高文化产业发展的质量和效益,扶持老少边贫地区文化建设,增强群众参与度和获得感。要坚持以人民为中心的创作导向,激发文艺创作活力,造就更多底蕴深厚、涵育人心、经久不衰的精品力作,提供高品质多样化的精神食粮。要坚持党的领导,强化人才队伍建设,为文化繁荣发展提供有力保障。张兴华太陽能光郭声琨主持召开公安部党委扩大会议传达学习全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议精神和《中共中央关于修改 中国共产党巡视工作条例 的决定》精神研究贯彻落实意见部署做好当前工作7月21日,国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨主持召开部党委扩大会议,传达学习全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议精神,传达学习《中共中央关于修改中国共产党巡视工作条例的决定》精神,研究公安机关贯彻落实意见,研究部署当前工作。(图:张建鑫)国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨7月21日主持召开部党委扩大会议,传达学习全国金融工作会议、中央财经领导小组第十六次会议精神,传达学习《中共中央关于修改 中国共产党巡视工作条例 的决定》精神,研究公安机关贯彻落实意见,研究部署当前工作。会议指出,习近平总书记在全国金融工作会议上发表的重要讲话,深入分析了我国金融工作面临的形势和任务,深刻指出了经济发展新常态下金融工作的指导思想和重要原则,全面阐述了金融为实体经济服务、防范化解金融风险、深化金融改革等一系列重大问题,立意深远、内涵丰富、思想深刻,进一步丰富和发展了中国特色社会主义经济学,是一篇指导新时期金融改革发展的纲领性文献。在中央财经领导小组第十六次会议上,习近平总书记对改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,营造稳定公平透明的营商环境,加快建设开放型经济新体制提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话精神,为做好当前和今后一个时期的经济金融工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在全国金融工作会议上,李克强总理、马凯副总理也分别作了重要讲话,对认真学习领会和贯彻落实习近平总书记在这次会上的重要讲话精神作出全面部署。各级公安机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来,紧密结合职责任务,扎扎实实抓好贯彻落实。会议要求,各级公安机关和各警种各部门要牢固树立“四个意识”,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,坚持围绕中心、服务大局,聚焦防控风险、维护稳定,着力提升服务经济发展、打击金融犯罪、防范金融风险的能力,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。要充分发挥职能作用,依法坚决打击各类经济犯罪特别是金融领域犯罪活动,全力维护市场经济秩序、维护经济金融安全。要在党委和政府的统一领导下,主动会同金融监管部门加强分析研判,着力提高对金融领域犯罪和相关风险的预测预警预防能力,努力做到早识别、早预警、早发现、早处置,坚决防止金融犯罪问题演变为系统性金融风险影响社会大局稳定。要继续抓好服务经济社会发展各项公安改革政策和便民利民措施的落实,积极推动完善知识产权保护法律法规,加大知识产权侵权违法行为惩治力度,努力为我国经济持续健康发展营造良好的社会环境。会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作、领导坚强有力,全面推进巡视实践、理论和制度创新。随着管党治党的不断深化和巡视实践发展,党中央与时俱进修改《中国共产党巡视工作条例》,对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,强化党内监督,深入推进巡视工作,具有十分重要的意义。新修改《条例》,围绕政治巡视的指导思想、目标定位、组织方式、监督重点等方面,增加了新要求、补充了新内容、调整了新条款,具有很强的指导性、针对性、特别是明确了中央国家机关巡视工作的职责、任务、要求,为我们加强公安机关党的领导、党的建设和巡视工作提供了根本遵循和制度保证。各级公安机关要深入学习领会,坚决贯彻落实。会议要求,要结合推进 “两学一做”学习教育常态化制度化和“迎接十九大、忠诚保平安”主题教育实践活动,把《条例》纳入部党委和各局级单位中心组学习的重要内容,列入党校学习和干部培训计划,结合实际开展多种形式的学习宣传活动,掀起学习热潮,推动广大党员、干部真正领会精神、把握实质、明确要求。要准确把握《条例》新部署新要求,进一步提高政治站位和政治觉悟,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,以党章党规党纪为尺子,紧密结合公安机关实际研究制定贯彻执行《条例》的实施办法。要以求真务实、真抓实干的作风,继续加大巡视工作力度,指导推进地方公安机关巡察工作,认真查找不足、整改存在问题,切实把全面从严治党的各项部署要求落到实处。会议强调,各级公安机关领导同志肩负着党和人民赋予的重大责任,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,全面落实全国司法体制改革推进会和全国公安厅局长座谈会精神,紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境的主题主线,进一步提高认识、振奋精神,明确思路、创新方法,强化责任、形成合力,突出重点、抓住关键,亲力亲为、勇于担当,以超常的力度、超常的措施推进党的十九大安保维稳各项部署要求和专项整治措施的落实,坚决确保社会治安大局持续稳定,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。会议还研究了其他事项。部党委副书记、常务副部长傅政华,部党委副书记、副部长黄明,部党委委员王小洪、孟宏伟、侍俊、李伟、邓卫平、孟庆丰、刘跃进、孙力军、王俭出席会议。部机关有关局级单位主要负责同志列席会议。韩昊辰充電器(2017年6月13日)这次会议的主要任务是,回顾总结近几年“放管服”改革情况,进一步统一思想、提高认识,部署下一阶段重点工作,把“放管服”改革推向深入,促进经济社会持续健康发展。下面,我讲几点意见。一、“放管服”改革就是要实现政府职能的转变,这是一场深刻的革命党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局出发,把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,多次作出部署。本届政府紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子,坚韧不拔地推进这一“牵一发动全身”的改革,加快政府职能转变。党的十一届三中全会以来,我们深入推进改革开放,按照发展社会主义市场经济的目标持续推进行政体制改革,从根本上说,就是要将政府职能从适应传统计划经济的那一套,逐步转向符合社会主义市场经济发展的新要求。过去实施传统计划经济管理时,政府既是资源配置中心、生产计划中心,也是价格核定中心。而发展社会主义市场经济,按照党章明确的从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,必然要求政府职能发生重大转变,即通过推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,把不该由政府管理的事项交给市场或社会,把该由政府管理的事项切实管住管好,让市场主体自主决策、自负盈亏、自我发展,使政府工作的关注点和着力点转向加强宏观调控、严格市场监管,更加注重社会管理和公共服务,实现规范有序、公开透明、便民高效的政府管理,建设人民满意的政府。我们推动的政府职能转变是一场从理念到体制的深刻变革,是一场刀刃向内的自我革命。一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制。在过去较长时间里,政府管理很主要的是搞计划下指标,随着改革的推进,很多计划取消了,但重审批、轻监管、弱服务的问题仍然普遍存在。在新形势下推进“放管服”改革、转变政府职能,就是要从以微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主,从根本上扭转政府职能缺位、越位、错位的现象。二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益。过去重审批,一些部门和单位一支笔、一个章掌管着很多企业、项目的生杀大权,围绕审批又派生各种中介服务,形成了多种利益链。其中既有一些不合理利益,也有寻租产生的非法利益,成为腐败的土壤。通过“放管服”改革,对部门手中权力和相关利益“割肉”,就是要把生产经营和投资自主权还给企业,激发市场主体活力和社会创造力,既解决效率问题,也有利于维护公平。三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”。以前一些部门习惯于坐在办公室等人上门忙审批,而对如何深入基层一线调查研究、加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务,不少部门及其工作人员既缺乏相应理念,又想不出有效办法,出现“能力恐慌”。必须通过“放管服”改革,适应社会主义市场经济发展要求,对接群众需求,最大限度减少审批,多措并举完善监管,不断创新优化服务,推动政府治理体系和能力现代化,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。我们推动的“放管服”改革、转变政府职能是一个系统的整体,首先要在“放”上下更大功夫,进一步做好简政放权的“减法”,又要在创新政府管理上破难题,善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。如果说做好简化行政审批、减税降费等“减法”是革自己的命,是壮士断腕,那么做好强监管“加法”和优服务“乘法”,也是啃政府职能转变的“硬骨头”。放宽市场准入,可以促进公平竞争、防止垄断,也能为更好的“管”和更优的“服”创造条件。目前,无论从市场主体和人民群众的一些抱怨来看,还是从工作中存在的深层次矛盾和问题来说,不但简政放权方面还有很多工作要做,要把已经出台的政策措施落实好,把已取得的成效巩固住,尤其要通过清单管理,进一步打造权力瘦身的“紧身衣”,而且要加大力度补上加强监管和优化服务的突出“短板”。以公正监管维护市场秩序,大力推动建立以“双随机、一公开”为特征的监管机制。以综合监管提高行政效能,克服“多顶大盖帽管一顶小草帽”、“多龙治水、无人负责”的不正常现象。以创新监管提升政府管理水平,用大数据、云计算等现代技术为监管装上“火眼金睛”。以包容审慎监管助力新动能健康成长,为新产业、新业态、新模式规范发展留出充足空间。同样,在优化服务方面,要把企业和群众的痛点、堵点、难点作为改进政府服务的重点。大力推行涉企涉民的事项尽可能网上办,让信息多跑路、群众少跑腿。总之,推进“放管服”改革是一项系统工程,是对政府智慧和能力的考验,也是一个艰巨复杂的过程,要克服种种困难和挑战,持续深入推进。最近几年,在各方共同努力下,“放管服”改革取得了积极成效。一是行政审批事项大幅减少。国务院部门取消和下放行政审批事项的比例超过40%,不少地方超过70%;非行政许可审批彻底终结;国务院各部门设置的职业资格削减70%以上;中央层面核准的投资项目数量累计减少90%;外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理。尤其是商事制度明显简化。工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批事项压减87%以上,注册资本由“实缴制”改为“认缴制”,“多证合一、一照一码”改革深化,企业注册登记所需时间大幅缩短,便利化程度大为提高。二是企业税费负担显著降低。全面推开营改增,出台中小微企业税收优惠政策,中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项,其中中央设立的涉企行政事业性收费项目减少69%、政府性基金减少30%。2013—2016年累计为企业减轻负担2万多亿元。三是事中事后监管得到加强。出台公平竞争审查制度,建立投资项目在线审批监管平台,建立国家企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制,推进“双随机、一公开”监管和综合执法改革。四是政府服务不断优化。推行“互联网+政务服务”,推出“一窗受理、一站服务”等便民举措,取消、简化一大批不必要的证明和繁琐手续,大大减少了企业、群众奔波之苦和烦扰。根据有关部门大数据分析中心对网上一百多万条信息的分析显示,群众对“放管服”改革的满意度在持续上升,今年网民满意度已上升到89.9%。主要集中在三个方面:一是认为改革激发了企业活力和社会创造力,特别是大大方便了就业创业,满意度达到了96.6%;二是认为便民服务更加有效,取消了很多繁琐证明,满意度达84%;三是认为营商环境进一步优化,满意度达82%。这也印证了“放管服”改革取得的积极进展。特别难能可贵的是,在这几年“放管服”改革中,地方和基层同志积极探索、大胆创新、主动作为,推出了许多受市场主体和群众欢迎、值得推广的举措,比如天津和宁夏等地的“一枚印章管审批”、贵州等地的“人在干云在看”、浙江等地的“最多跑一次”、北京等地的“一网通办”、有些省份实现省级涉企行政事业性收费“清零”等等,好做法层出不穷,这些是地方政府在“放管服”改革方面的“竞赛”,实际上也是推动发展的“竞赛”。事实证明,以“放管服”改革推动政府职能转变,在破解长期存在的一些深层次问题上探索出了一条新路,对解放和发展生产力、推动经济平稳增长、增进社会公平正义,都发挥了重大而积极的作用。首先,有助于顶住经济下行压力,使中国经济始终跑在世界前列。这几年,在国际形势严峻复杂、国内经济下行压力加大的情况下,中国经济始终保持中高速增长,运行在合理区间,很重要一个原因就是,“放管服”改革催生了大量新的市场主体,目前全国各类市场主体比2012年底增加了60%以上,保障了比较充分的就业。中国人民是勤劳智慧的,有就业就能创造社会财富,就能增加收入,并带来新的消费和投资,内需扩大有效对冲了外需放缓。2013年以来最终消费对经济增长贡献率从50%提高到60%以上。其次,加快了新动能成长,中国经济结构优化和转型升级呈现新局面。通过深入实施创新驱动发展战略,推动“放管服”改革与“互联网+”、“双创”等融合发力,极大促进了新产业、新业态、新模式蓬勃发展,战略性新兴产业持续保持10%左右的快速增长,创客经济、分享经济、数字经济方兴未艾,科技进步对经济增长的贡献率从51%提高到56%以上。现在国外评论中国的新发明创造,主要集中在新业态上。另外,据国家统计局测算,在去年全部新增城镇就业中,新动能的贡献率达到70%左右。第三,培育了国际竞争新优势,中国新一轮高水平对外开放迈出新步伐。“放管服”改革本身就是构建开放型经济新体制的重要组成部分。上海等自贸试验区最主要的改革开放举措就是简政放权,通过大幅放宽外资准入领域,改革外商投资管理方式,大力削减外贸审批事项,有力推动了投资和贸易便利化。世界银行发布的全球2017年营商环境报告显示,近3年我国营商便利度在全球排名跃升了18位,其中开办企业便利度大幅上升31位。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,“放管服”改革与经济社会发展要求和人民群众期待相比,仍有不小差距。有些该放的权还没放,特别是市场准入中的各种许可等限制仍然较多,有些下放的权力不配套、不衔接、不到位,变相审批不时发生,制度性交易成本较高,严重影响企业投资和群众创业创新。在事中事后监管方面,监管缺失、检查任性、执法不力等问题仍然比较突出,一些领域市场秩序混乱,对新产业、新业态、新模式的包容审慎监管仍然经验不足、需要探索。公共服务存在不少薄弱环节,一些政府部门办事效率不高,甚至推诿扯皮,一些公用事业单位和服务机构服务意识不强,“霸王条款”屡见不鲜,群众和企业仍然深受证照、证明过多之累,办事慢、办事难之苦。总的来说,思想认识有待深化、工作力度还要加大、已出台的措施需要进一步落实、监管和服务方式有待创新,“放管服”改革和政府职能转变还有大量工作要做。我们决不能有“差不多”、“歇歇脚”的松懈思想,必须保持一抓到底的韧劲,做出更多、更有成效的努力。二、坚持不懈推动“放管服”改革,在重点领域和关键环节取得更大突破今年前5个月,我国经济运行保持稳中向好态势,从5月份最新经济数据看,各项指标相互比较匹配,保持了一季度向好的势头,值得倍加珍惜。但也要看到困难和挑战仍然存在。当前世界经济不确定不稳定因素还很多,地缘政治风险上升,保护主义倾向抬头,一些发达国家拟推出大规模减税计划,大幅精简基础设施投资审批,国际竞争在加剧。在这种情况下,我们必须把经济稳中向好的势头巩固住、发展好。发展是解决一切问题的关键,是保持社会稳定的根本,是维护党的执政地位的基石。要坚持党的基本路线,把发展的硬道理更多体现在增进人民福祉上。要以改革开放为动力,以推进供给侧结构性改革为主线,落实中央经济工作会议和《政府工作报告》各项部署,把“放管服”等改革推向深入,该完成的要划上句号,形成不可逆的改革成果;长期的任务也要用阶段性的成效划上分号,更大程度激发市场活力和社会创造力,增强企业和群众的获得感。“放管服”改革是供给侧结构性改革的重要内容,有利于激发供给侧活力,提高供给侧质量,更好适应需求,这件事做好了,可以有力地促进经济运行保持在合理区间,实现今年主要目标任务,并长期保持经济中高速增长、迈向中高端水平。做好今年的“放管服”改革,要紧扣党和国家事业发展大局,针对国内外形势的新变化,突出重点、攻克难点,做到五个“为”。第一,为促进就业创业降门槛。对我们这样一个拥有13亿多人口的大国来说,就业不仅是民生之本,也是经济发展之基。今年的就业压力仍然很大,高校毕业生有795万,中专毕业生500万,复转退役军人60多万,共计有1500多万城镇新增就业人口,还有近百万去产能分流职工需要安置。如果不能实现充分就业,怎么能创造财富?怎么能保持社会和谐稳定?目前一些发达国家的失业率将近20%,有的国家35岁以下青年的失业率甚至高达40%,成为引发社会动荡的不稳定因素。我们必须进一步采取措施营造促进就业创业的环境,继续实现比较充分的就业。要以进一步减证和推进“证照分离”为重点大幅放宽市场准入。简政放权进行到现在,应当说企业设立环节拿“照”的程序已大大简化了,但“照”后的各种“证”还是太多,办理起来关卡多、时间长,导致企业虽然成立了,却无法开展经营。“准入不准营”的问题,在很多领域存在,是当前制约企业发展的最大“痛点”之一。为解决这一问题,国务院已部署今年10月要在全国范围内实现“多证合一、一照一码”,对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种“证”,能整合的尽量整合、能简化的尽量简化,使“一照一码”成为企业走遍天下的唯一“身份证”。我前不久到河南开封调研时,他们已经实行了二十二证合一,这让我既感到高兴,又感到加快推进改革十分紧迫,因为这里面的一些证是同一个部门的不同司局发的,为什么不能精简呢?推进这方面的改革肯定会触及部门、司局、处室的利益,但是为了国家和人民的利益,我们必须坚决去做。这个问题要从根本上解决,还得实行“证照分离”改革。这方面上海自贸试验区已经积累了一些成功经验。下一步要在更大范围推进“证照分离”改革试点,除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外,把能分离的许可类的“证”都分离出去,分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式,让企业在办理营业执照后能尽快开业经营。现在,我国每天新增1.5万户企业,活跃度接近70%。虽然在市场经济下企业优胜劣汰是正常现象,但也要努力使大部分企业能够生存和发展,充分发挥对就业的带动作用。要全面推行清单管理制度。这是巩固和拓展“放管服”改革成效的制度保障。现在省市县三级政府部门权力和责任清单已全部公布,初步效果是好的。但由于标准和规范不统一,各地清单长短、内容差别很大,谁来监督、谁来追责执行起来不明确,不少企业和群众反映看不懂、不了解,一些地方权力清单形式大于实际作用。针对这些问题,各地要继续对清单进行规范和完善。国务院部门的权力和责任清单要在总结试点经验基础上加快制定出台,并向社会公开,把不该有的权力坚决拦在清单之外,任性用权要追究责任。今年还要进一步扩大市场准入负面清单试点,压缩负面清单事项,提高透明度和市场准入的可预期性,为明年全面实施市场准入负面清单创造条件。这里要特别强调,大众创业、万众创新是稳定和扩大就业的重要支撑,是推动新旧动能转换和结构升级的重要力量,是促进社会纵向流动和社会公平的重要渠道,也有利于引导人民群众特别是青年人通过努力奋斗实现自身价值。现在,“双创”理念和行动不仅在国内成为普遍共识,也得到国际社会认可。前不久,国务院批准再新建一批“双创”示范基地,推动“双创”迈向更高层次和水平,这对“放管服”改革提出了更高的要求。要进一步采取措施,推动在“双创”中实现一二三产业相互渗透、大中小企业融通发展,让更多小微企业在市场竞争中发展壮大,让传统企业包括央企,通过生产、管理、分配和创新模式等变革焕发新活力。据统计,现在新成长企业,包括“双创”企业、小微企业以及大企业里的“双创”平台等,容纳的新增就业达95%以上。对方兴未艾的新产业、新业态、新模式,要善于倾听市场主体和群众的呼声,在实施放权松绑的同时,积极探索包容审慎监管,对于那些看得准、有发展前景的,要量身定制适当的监管模式,促进其规范健康成长;对一时看不准的,可以先观察一段时间,为新兴生产力成长打开更大空间。第二,为各类市场主体减负担。这几年,按照党中央、国务院部署,在简政、减税、降费等方面已出台了一系列政策,这本身也是供给侧结构性改革的重要内容。当前,许多国家也纷纷推出放松管制、降低税负等举措,以增强本国企业的竞争力。我国还处于社会主义初级阶段,实体经济是国民经济的根基所在,必须保持一定的实体经济规模并加快转型升级。面对当前国际竞争激烈的新形势,我们要让中国产品具有国际竞争力,很重要的就是要加大减税降费的力度,把实体经济的成本切实降下来,让中国企业轻装上阵。要全面落实结构性减税政策。坚持依法治税,减少征税的自由裁量权,增加透明度,防止任性收税。现在有的地方征税和稽查处罚的自由裁量权、弹性空间太大,一些执法人员随意性比较大。要改进和优化纳税服务,让纳税人缴明白税、便捷税、公平税。要落实和完善全面推开营改增政策。简化增值税税率结构,今年由四档简化为三档,将原实行13%税率的行业改为实行11%的税率。还要落实好中小微企业相关税收优惠政策,持续释放更大减税效应。要采取切实措施减少涉企收费。现在涉企收费主体较多、随意性大,收费项目五花八门,还有各种各样的乱摊派、乱罚款,不仅加重企业负担,也恶化了营商环境、影响企业投资信心。对此,必须重拳治理,坚决斩断“向企业乱伸的手”,决不允许把企业当成“唐僧肉”。国务院部门要带头治“费”,地方政府也要加大清费力度。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费,取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费,财政供养事业单位的收费要全面纳入预算管理。要切实加强对涉企经营服务性收费的监管,多措并举降低企业用能、用地、用网、物流、融资等各方面成本。现在有些行业协会商会依托部门职责和垄断地位,强制或变相强制企业入会缴费,有的收费畸高。对行业协会商会、各类中介机构收费项目要全面清理整顿,不合理的要取消,保留的要降低收费标准。上周国务院常务会议又讨论通过了新的降费措施,截至目前,今年已出台的减税降费措施可以使企业全年减负超过1万亿元。各地区各部门要不折不扣抓好落实,让企业真正得到实惠。要按照国务院常务会议部署,全面推开涉企收费公示制,国务院主管部门要在7月1日前向社会公布中央和地方政府性基金及行政事业性收费目录清单,中央和地方政府定价的涉企经营服务性收费清单也必须在年内公布,接受社会监督,做到“阳光收费”。抓紧建立全国收费目录清单“一张网”,实行动态化管理,清单之外一律不得收费,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。要加大审计、督查力度,对各类乱收费行为要抓典型,公开曝光、严厉惩处。我们宁肯政府过紧日子,也要让人民群众过好日子。第三,为激发有效投资拓空间。推动发展不能过度依赖投资,但保持有效投资合理增长是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。当前有效投资增速放缓,尤其是民间投资,今年以来虽有所回升,但增长仍较缓慢,这会影响经济发展后劲。实际使用外资金额今年出现了负增长,要引起高度重视。必须破除制约投资的各种羁绊,提振国内外投资者信心。下决心彻底打破各种互为前置的审批怪圈。当前许多公共产品和服务供给存在明显“短板”,经济发展中不平衡的矛盾凸显,这些领域需求增长很快,有很大的投资空间,既是政府“补短板”投资的重点,也是包括民间投资在内的社会投资的重要增长点。但现在不少领域,比如健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等,还存在进入门槛高、审批多、手续繁等问题,而且许多审批事项互为前置,部门之间相互“踢皮球”,陷入“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈,挫伤了投资者特别是民间投资者的积极性,制约了供给能力增长。比较典型的是在设立养老机构方面,要加快制定具体办法,为企业解开这个“连环套”。特别要针对社会服务业市场准入前置条件,抓紧调查研究,拿出切实有效措施。着力推动压减工业产品生产许可有大的突破。制造业是实体经济的关键支撑。目前看,生产经营领域许可证多、涉及部门多,这在工业上最为突出。工业产品生产许可证目录经过多次改革精简,已从高峰时期的487类减少到目前的60大类,但大类套小类、小类套单元、单元套品种,据统计还有近千个品种。除了有大量的生产许可证,还有产品登记证、批准文号、规范条件等,虽无许可之名,却行许可之实。有的饲料企业反映,在取得饲料生产许可证以后,每生产一种饲料还要单独申请批准文号,在配方、商标、产品代号、商品名称等任何方面稍作调整就要重新申请新的批号。有些产品政府部门不仅管到品种,还审到工艺、批到配方,企业要支付专家评审费、检测费等多种费用。品种、工艺、配方是企业根据市场需求变化不断调整、改进、创新的,很多还涉及商业秘密,凭什么去批?这种状况必须尽快改变。除涉及安全、环保事项外,凡是技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的产品,一律取消生产许可;对与消费者生活密切相关、通过认证能保障产品质量安全的,一律转为认证。对管理目的相同或类似的不同部门许可事项,要加快清理合并。今年要再压减50%的工业产品生产许可证。目前有的地方正在试点推进工业产品生产许可证分类改革,将几百种工业产品的生产许可证暂停一批、“先证后核”一批,取得积极成效,促进了当地制造业的发展。需要强调的是,产品认证管理是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排,也是国际通行管理办法。要坚决治理认证乱象,清理、整合、规范现有认证事项和收费,加快推进认证机构与政府部门彻底脱钩,尽快实现认证结果的互认通用。要不断完善利用外资政策。目前我国的外商投资项目95%以上已由核准改为备案管理,但仍有不少国外企业反映,外商投资的企业准入设立时间比国内企业要长,外贸通关时间与国际先进水平比也还有很大的差距。北京市等一些地方已经实行了外资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理,这种做法很好。我们要按照推进新一轮更高水平对外开放的要求,进一步放宽一些领域的准入限制,落实外商投资项目实行备案管理的开放、便利措施,使我国继续成为全球投资的热土。第四,为公平营商创条件。这几年,我国营商环境纵向比已有不少改善,但横向比,根据世界银行排名,中国在全球190个经济体中仍排第78位,不仅落后于发达经济体,甚至也落后于许多发展中国家。现在有些省份逐项对标世界银行评价指标,提出深化“放管服”改革、改善营商环境的措施。各地都应该这么做,既要积极抓项目建设,更要着力抓环境建设,由过去追求优惠政策“洼地”转为打造公平营商环境的“高地”。放宽准入有利于公平竞争,加强事中事后监管也是为了保障公平竞争。优化营商环境既要简政放权,还要通过完善事中事后监管建立公平竞争的市场秩序。这就要从以往忙于事前审批中“跳出来”、从“严进宽管”转向“宽进严管”。要明规矩于前,划出红线、底线,让市场主体知晓行为边界;寓严管于中,把更多力量放到市场、放到监管一线,依法当好“裁判”;施重惩于后,对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场,以儆效尤。需要强调的是,监管是政府的法定职责,无论综合部门还是业务监管部门,都要落实监管责任,也都有手段。今年国务院对河北、江苏“地条钢”等问题的查处就是由综合部门牵头的,而前不久出现的“西安问题电缆”,则是由业务监管部门开展调查的。各部门要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”要求,不能想管就管,不想管就不管。管好是尽责,不管是失责,管不好要追责。要创新监管方式,营造公平环境。今年国务院已经部署“双随机、一公开”监管全覆盖和推行综合执法改革。这项改革既有利于解决执法扰企、成本高的问题,也加大了监管震慑度,能让企业感到监管的无形压力。今年在推进“双随机、一公开”监管中,各地要进一步建立健全随机抽查系统,完善相关细则。适当增加对高风险企业的抽查概率和频次,确保监管公平公正、不留死角。更大力度推动跨部门联合检查,逐步实现“多帽合一”,严格规范公正文明执法,解决多头执法、重复执法问题。同时要及时公开企业违法违规信息和检查执法结果,接受群众监督。针对人民群众和社会反映的突出问题,加大违法违规行为惩处力度。坚持“眼睛向下”,着力管好老百姓最关心的事情。对安全生产、食品药品等领域损害人民群众身体健康和生命财产安全的行为,对制售假冒伪劣、价格欺诈、虚假广告、电信诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱市场秩序的行为,对金融领域违规授信、非法网络借贷、内幕交易,以及环保领域偷排偷放、监测数据造假等违法违规行为,必须坚决整治、严厉打击。加快实行巨额惩罚性赔偿制度,建立完善跨地域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒机制,让违法经营者付出高昂代价,在市场上无法立足,切实维护公平竞争的市场秩序,这样才能更好地促进和刺激消费,让消费者放心地买,安心地用,把中国这个世界上最大消费市场的潜力挖掘出来。第五,为群众办事生活增便利。各级政府要坚决贯彻以人民为中心的发展思想,加快建设服务型政府,努力为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务,更好践行全心全意为人民服务的宗旨。要持续开展“减证便民”行动。针对烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明等问题,今年各地区各部门要摸清情况,能够取消的取消,能够互认的互认,凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。即使必要的证明,有关部门和单位也要加强互认共享,减少不必要的重复举证。我到地方去调研,听说一些地方的居民委员会一年要开很多种证明,不堪重负。这样的事情还很多,有的听起来很可笑,但对群众来说这就是迈不过去的坎。在减少证明方面,一些地方的好做法值得借鉴,各地都要拿出决心和魄力,今年务必要有大的突破。要大力提升与群众生活密切相关的公用事业服务质量和效率。供水、供电、供气、供暖等公用事业单位及银行等服务机构,群众日常打交道最多、对其服务质量感受最深。这些行业服务状况在某种程度上也代表着政府形象。有关部门要加强监管,引入社会评价,推动公用事业单位和服务机构提高服务水平,对群众反映强烈的要及时督促解决。加快推进公用事业领域改革,打破不合理垄断,鼓励社会资本进入,形成“鲶鱼效应”,以竞争推动服务质量提升。要打破“信息孤岛”,提高政务服务便利化水平。现在我国互联网已经普及,凡在网上能办的事要尽可能网上办理,让群众办事少跑腿。对群众必须到场办理的事项,要尽可能减少到场次数,努力实现“最多跑一次”。要加快推行“互联网+政务服务”,推动政府部门在协同联动、流程再造、系统整合等方面进行改革,提升实体政务大厅服务能力。特别要加强部门间信息互联互通,打破“信息孤岛”。今年内要基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作,年底前要拿出国务院部门互联互通的系统名单和共享信息目录、实现连接,明年6月底前实现国务院各部门整合后的政务信息系统统一接入国家共享平台,各地区也要努力推动。否则,不仅企业和群众办事困难,而且政府部门工作效率也难以提高。以上这“五个为”的要求,是今年“放管服”改革的重点。各地区、各部门要从大局和实际出发,齐心协力把改革推向纵深,让企业有更强的市场竞争力,让社会迸发出更大活力。三、强化责任扎实工作,确保改革举措落地生效简政放权、放管结合、优化服务改革已进入攻坚期和深水区。各地区各部门要咬定青山不放松,增强改革韧劲,真抓实干、迎难而上,坚定不移地推动“放管服”改革取得更大成效。一要增强改革的责任担当和行动自觉。“放管服”改革承载着人民群众的期盼,关系着国家长远发展,各级政府义不容辞。我们是人民政府,要为人民谋利益,必须拿出实际行动来,在“放管服”改革上见真章。各级政府及其工作人员要有许国利民、不为身谋的胸怀,舍小利顾大义,以自己利益的“舍”换来市场活力和社会创造力的竞相迸发。各地区各部门要以工匠精神抓好改革的组织实施,细化分解任务,明确时间节点,建立工作责任制,层层压实责任,做到有布置、有检查、有验收。各级政府主要负责同志要亲自抓,确保各项改革措施落到实处。这是一项面向全社会、面向广大人民群众的改革,做到什么程度,人民群众心中有一本明白账。二要以强有力的督查问责促进落实。发挥督查“利器”作用,国务院要对改革落实情况进行持续全面督查,地方和部门要进行深入自查,加强和改进实地督查,并引入第三方评估。创新督查方式,既增强督查的针对性和实效性,又避免重复督查、多头督查,减轻地方负担。屋漏在上,知之在下。督查除了要听政府部门讲,也要直接倾听市场主体和群众的呼声。近期,国务院组织开展了“放管服”改革政策措施落实情况专项督查,既了解到许多好经验、好做法,也发现了改革推进中的一些问题。对落实到位、积极作为的好典型要通报表扬、给予激励;对发现的问题,要“动真格”整改,敷衍塞责、延误改革、整改不力的要严肃问责;对工作不落实的典型,要公开曝光。国务院三次大督查都对不作为、慢作为、乱作为典型案例进行公开通报和严肃处理。各地区各部门都要建立完善企业和群众评判“放管服”改革成效的工作机制,主动对标先进标准,把企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、产品质量提升了多少、群众办事方便了多少作为重要的衡量标准,以科学有效的评价促进改革深入推进。三要鼓励支持地方和基层大胆探索。尊重并发挥地方和基层的首创精神,是我国改革开放的一条重要经验。随着改革深入推进,还有许多难题需要破解,亟待在探索中积累新的实践经验。要鼓励地方和基层勇当改革拓荒牛,紧密结合自身实际进行差别化探索。在法律法规许可的条件下,只要有利于就业创业、有利于为市场主体减负、有利于促进社会投资、有利于改善营商环境、有利于增进群众福祉的,都要勇于试、敢于探索。自贸试验区等承担改革试点任务的地方,要敢为人先、积极探索,当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”。要健全容错机制,保护好出于公心推进改革者的积极性,大力营造鼓励改革创新、宽容失误的社会氛围。各级政府和部门要加强对基层改革的指导和支持,积极帮助解决遇到的难题,对行之有效的经验和做法及时在更大范围加以推广。在推进“放管服”改革的进程中,要筑牢法治保障的基石。按照重大改革于法有据的要求,对照几年来“放管服”改革措施和修法的相关决定,加快推进相关法律法规的立改废释工作。今年年底前各级政府要对行政法规、规章、规范性文件进行一次全面清理,并抓紧制定改革急需的法律法规。下一步“放管服”改革涉及法律法规修改的,相关部门要及时提出修法建议,依靠法治推进和保障改革。“放管服”改革事关发展全局和人民福祉,惠及当下、利在长远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,贯彻落实新发展理念,开拓进取,扎实工作,不断把“放管服”改革推向纵深,促进经济社会持续健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。杜畅建筑、光伏建筑一體化設計萌萌萌萌妹天津7月6日电 国务院副总理刘延东6日在天津集体会见出席第二届金砖国家文化部长会议的俄罗斯文化部长梅津斯基、印度文化部长夏尔马、巴西文化部代表团团长穆尼兹及南非艺术和文化部代表团团长恩迪玛。刘延东指出,金砖国家文化底蕴深厚、特色鲜明,是人类多元文明重要代表。中国愿与金砖各国一道,深入推进文化领域务实合作,加强文明交流互鉴,增进人民友谊,促进民心相通,共同开辟更加美好的未来。各国代表团团长表示,愿共同推动金砖国家文化交流合作迈上新台阶。雷丽娜。

美國發現首例電子煙相關死亡病例

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当地时间2日上午,李克强总理与欧盟委员会主席容克在布鲁塞尔的埃格蒙宫,共同为中欧“旅游年”和中欧“蓝色年”标识揭牌。经双方商定,2017年为中欧“蓝色年”,双方将深化海洋领域研究合作,2018年则为中欧“旅游年”。方圆震、北京大學、河北李克强主持召开国务院常务会议部署加大引进外资力度 营造更高水平对外开放的环境确定进一步激发民间有效投资活力措施 促进经济持续健康发展部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险 坚决遏制隐性债务增量听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇报 推动从源头上清费减负国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议,部署加大引进外资力度,营造更高水平对外开放的环境;确定进一步激发民间有效投资活力措施,促进经济持续健康发展;部署积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量;听取建立实施行政事业性收费和政府性基金目录清单工作汇报,推动从源头上清费减负。会议指出,深化对外开放,打造国际化、法治化营商环境,进一步扩大引进外资,对贯彻新发展理念,推进供给侧结构性改革,促进经济中高速增长、迈向中高端水平,具有重要意义。一要在全国推行已在自贸试验区试行的准入前国民待遇加负面清单管理制度。加快推动对外资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、单一表格”受理。完善外资法律体系。二要对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目的,实行递延纳税,暂不征收预提所得税。将服务外包示范城市的技术先进型服务企业所得税优惠政策推广到全国。三要研究出台措施,取消或放开制造业和服务业一些领域外商投资股比限制。鼓励地方出台支持措施吸引跨国公司设立地区总部。允许以并购方式设立外商投资企业。强化外资知识产权保护。四要扩大国家级开发区投资管理权限,对符合规划的利用外资项目要优先保障建设用地。对西部地区及东北老工业基地国家级开发区科技、环保等领域建设加大财政支持,更好承接外资转移。五要在全国采取“告知+承诺”等方式,简化外国人才来华工作许可。年内出台措施,扩大外国人才签证发放范围,延长有效期。上述措施原则上要在9月底前落实。会议确定了进一步激发民间有效投资活力的措施。一是深化简政放权、放管结合、优化服务改革,抓紧精简合并投资项目报建审批,各地各部门要逐项梳理核查已报审的民间投资项目,限时办结。二是鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目。建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设。三是完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富循环贷款等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件。鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持。加强涉企经营服务性收费监管,降低企业经营成本。四是开展政务失信专项治理,各地要严格兑现合法合规的政策承诺,对拒不履行承诺、严重损害企业合法权益的要依法依规追责。会议强调,按照党中央、国务院要求,严格规范地方政府举债行为,积极稳妥化解累积的债务风险,是促进经济财政健康可持续、保障国家金融稳定安全的重要举措。各地要落实属地责任,堵住“后门”,坚决遏制违法违规举债。坚持分类指导,继续整改违法担保,纠正政府和社会资本合作、政府投资基金、政府购买服务中的不规范行为。会议对有关工作进行了深入部署,要求开好“前门”,支持地方政府合法合规举债融资,加大对易地扶贫搬迁、深度贫困地区基础设施建设等的支持。会议指出,按照国务院部署,财政部已于6月底按时公布运行行政事业性收费和政府性基金目录清单,实现对全国所有合法合规收费“一张网”全覆盖。本届政府以来,中央行政事业性收费已由185项减至51项、地方减至每个省份平均14项,政府性基金由30项减到21项。下一步要以“一张网”为标杆,对各地各部门收费强化监督检查,推动地方进一步清理收费,健全投诉处理机制,让企业更多受益。刘杨ISO9001国务院总理李克强7月24日向亚洲金融合作协会成立大会发去贺信。李克强在贺信中指出,建立稳健、高效的金融体系,是世界经济可持续发展的重要基础。中国积极倡议支持筹建亚洲金融合作协会,以“联通合作、共治共享”为宗旨,优化区域金融资源配置,支持各国特别是新兴经济体发展。中方愿与相关各方共商推动“一带一路”建设,亚金协可以提供有力支撑。李克强表示,希望亚洲金融合作协会秉承绿色金融、普惠金融等理念,积极探索,团结协作,逐步发展成为区域金融交流与合作的促进者、标准制定的引领者、安全与稳定的维护者和全球金融治理的共建者,为亚洲乃至全球经济金融的稳健发展作出积极贡献。国务院副总理马凯出席成立大会。亚洲金融合作协会定址北京,创始成员包括来自世界各国的107家金融机构。宋岩。

 

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2.李克强31日考察基础电信企业并召开座谈会,肯定广大员工辛勤工作,寄望继续提升产业竞争力。总理说,目前我国光纤覆盖面、4G规模全球第一。新一轮科技革命和产业变革中,信息通信业对我国经济转型升级起到基础性关键性支撑作用。王洋

3.6月16日,国务委员兼国防部长常万全在北京会见首届中东欧国家高级防务官员研讨班代表。萌萌萌萌妹记者 刘芳 摄萌萌萌萌妹北京6月16日电(记者曾涛)国务委员兼国防部长常万全16日在京会见了首届中东欧国家高级防务官员研讨班代表。常万全说,习近平主席围绕发展中国-中东欧国家关系,作出一系列重要论述,为深化中欧全面战略伙伴关系打造了新引擎。中方愿与中东欧各国一道,共树“一带一路”建设典范,希望各方把中国-中东欧防务军事合作提升到更高水平。研讨班代表、罗马尼亚国防部国防政策与计划部副部长赫穆茨少将说,感谢中方对研讨班的组织,各方愿与中方加深在防务领域的合作,为中国-中东欧国家关系发展注入新动力。于士航

4.近期,国家食品药品监督管理总局组织抽检蔬菜制品、水果制品、粮食加工品、肉制品、调味品和饮料等6类食品456批次样品,抽样检验项目合格样品452批次,不合格样品4批次。根据食品安全国家标准,个别项目不合格,其产品即判定为不合格产品。总体情况:蔬菜制品60批次,不合格样品1批次。水果制品113批次,不合格样品3批次。粮食加工品97批次,肉制品92批次,调味品27批次,饮料67批次,均未检出不合格样品。不合格产品情况如下:1号店商城内发从食品专营店在1号店(网站)商城销售的标称丹东大同江食品有限公司生产的糖醋蒜米,苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)检出值为1.6g/kg,比国家标准规定(不超过1.0g/kg)高出60%。检验机构为河北省食品检验研究院。天猫思宏旗舰店在天猫(网站)商城销售的标称沧州思宏枣业有限公司生产的芝麻枣,霉菌检出值为3.1×102cfu/g,比国家标准规定(不超过50cfu/g)高出5.2倍。检验机构为深圳市计量质量检测研究院。天猫憨豆熊旗舰店在天猫(网站)商城销售的标称安徽省憨豆熊电子商务有限公司生产的圣女果,二氧化硫残留量检出值为0.90g/kg,比国家标准规定(不超过0.35g/kg)高出1.57倍。检验机构为深圳市计量质量检测研究院。南宁市展福便利店销售的标称广西贺州市芬芳果蔬食品有限公司生产的皇家梅,二氧化硫残留量检出值为0.80g/kg,比国家标准规定(不超过0.35g/kg)高出1.29倍。检验机构为广东产品质量监督检验研究院。对抽检中发现的不合格产品,国家食品药品监督管理总局已通报相关省份依法予以查处,并要求河北、辽宁、安徽、广西等省(区)食品药品监督管理局责令生产企业查清产品流向、召回不合格产品、分析原因进行整改;要求河北、辽宁、安徽、广西等省(区)食品药品监督管理局责令流通环节有关单位立即采取下架等措施控制风险;要求上海、浙江等省(市)食品药品监督管理局责令网络食品交易平台对不合格产品立即采取下架等措施控制风险、查清入网经营者信息并及时通报相关食品药品监管部门。不合格食品生产经营者、网络食品交易平台所在地省级食品药品监管部门自通告发布之日起7日内向社会公布风险防控措施,3个月内向国家食品药品监督管理总局报告核查处置情况并向社会公布。小贴士:部分不合格项目的小知识一、苯甲酸及其钠盐苯甲酸及其钠盐是食品工业中常见的防腐保鲜剂,对霉菌、酵母和细菌有较好的抑制作用。《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB2760—2014)中规定,苯甲酸及其钠盐(以苯甲酸计)在腌渍的蔬菜中最大使用量为1.0g/kg。苯甲酸及其钠盐的安全性较高,少量苯甲酸对人体无毒害,可随尿液排出体外,在人体内不会蓄积。但若长期过量食入苯甲酸超标的食品可能会对肝脏功能产生一定影响。二、霉菌霉菌在自然界很常见,可使食品腐败变质,破坏食品的色、香、味,降低食品的食用价值。食品中水分含量和环境温湿度是影响霉菌繁殖与产毒的主要条件。受到霉菌和霉菌毒素污染的食品,会引起食品变质和食用中毒。在《蜜饯卫生标准》(GB 14884—2003)中规定,蜜饯中霉菌的最大检出量为50 cfu/g。霉菌超标可能是加工用原料受霉菌污染,或是生产过程消毒不彻底,或是储运条件控制不当导致流通过程中样品受霉菌污染。三、二氧化硫残留二氧化硫(以及焦亚硫酸钾、亚硫酸钠等添加剂)对食品有漂白和防腐作用,是食品加工中常用的漂白剂和防腐剂,使用后均产生二氧化硫的残留。《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》(GB 2760—2014)中规定,蜜饯凉果类二氧化硫残留量不得超过0.35g/kg。水果制品二氧化硫残留量超标可能是水果制品在加工过程中为了起到漂白和防腐的作用,超范围或超限量使用亚硫酸盐等漂白剂,从而导致产品中二氧化硫残留量不符合要求。少量的二氧化硫进入身体可能危害不大,但如果长期食用二氧化硫残留量超标的食品,可能会对人体健康造成一定的不良影响。石璐言

5.营改增改革红利持续释放日前,国内两个学术机构对营改增,特别是试点改革全面推开以来的情况进行第三方评估认为,营改增是一项成功的改革,其预期目标得到了实现,充分发挥出减轻企业税负、促进经济转型升级等多重积极效应。顺应改革和新常态要求在营改增试点之前,我国增值税和营业税并存,导致税制复杂,重复征税问题突出,制约了服务业发展和制造业转型升级。在此背景下,营改增作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措,开始试点,进而全面推开。2012年1月1日起,率先在上海实施了交通运输业和部分现代服务业营改增试点。其后,又先后扩大了试点地区和试点行业。2016年5月1日起,营改增试点全面推开,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。“营改增试点改革统一了货物和服务税制,优化了税制结构;降低了企业税负,增强了企业经营活力;促进企业转变经营模式,规范和提高管理水平;拓展了企业发展空间,促进了创新创业和就业。”中国财政科学研究院《“营改增试点改革”第三方评估报告》如此评价营改增成效。上海财经大学公共政策与治理研究院发布的《中国全面实施营改增试点一周年评估报告》指出,全面实施营改增试点一年,在完善税收制度、减轻企业负担、提升治理能力和促进经济转型发展等方面已取得令世人瞩目的成效。营改增特别是全面推开营改增为何能取得如此成效?关键原因是这项改革顺应了深化财税体制改革和经济新常态的要求。纳税人多、覆盖面广、业态复杂,营改增一开始就面临诸多特殊性和困难性。“营改增试点开展以来,每一次的行业扩围和试点推开,首先考验的就是制度设计。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说。在国务院的科学决策、周密部署下,这项改革强化顶层设计,按照现代增值税税制的要求,实现“宽税基”的增值税对货物和服务的全覆盖。5年多来,这项改革由点到面、由局部向整体逐步推开,实现税制平稳转换。财税部门围绕这一改革全力以赴,保证了试点的平稳推进和改革红利的逐步释放。营改增还得到了国际社会的高度关注和积极评价,经济合作与发展组织税收政策与管理中心主任帕斯卡认为,中国的营改增正在触发全球税制改革,将成为许多国家经济转型过程中税制改革的参考蓝本。助力企业减税降负2012年,营改增在上海率先试点时,在试点范围内的上海启亚货物运输有限公司营业额还不到50万元,工人也就10来个。营改增后,启亚货运公司联合多个小货运公司,共同整合客户、运力和场站资源,逐步扩大经营规模,完成增值税一般纳税人认定。“由于可以开具增值税专用发票,客户不断增加。同时,营改增中抵扣充分,企业的税负也降下来了。用这些省下来的税款,我们又陆续增加购进货运卡车。”启亚货运公司的负责人曲贵峰说,公司如今已发展成为年营业额几百万元的中型物流企业,有50多名工人,拥有近百辆合约货运车。中国财科院评估报告指出,营改增的减税效应主要体现在两个方面:一是原增值税纳税人因营改增后抵扣范围扩大而带来的减税;二是营改增试点纳税人因税制转换带来的减税。统计显示,营改增已累计减税1.61万亿元,特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来,截至今年6月直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。“减税是经济下行期提振经济的重要手段之一。总体而言,减税的方式有两大类,一类是通过政策调整实现减税,一类是通过制度改革减税。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示,营改增试点改革恰是通过制度改革实现减税目标,这不但可以实现短期减税目标,同时制度安排相对稳定,因此还可以稳定纳税人预期,实现企业经营与税负的最佳平衡。发挥多重改革效应“作为牵一发而动全身的改革,营改增对经济社会的影响不是局部性的,而是整体性的。”刘尚希说,营改增不仅是一项重要的税制改革,更是一项重要的经济体制改革和社会改革,具有多方面的改革效应。营改增后,现代服务业的快速发展推动了产业结构转型。抵扣链条的打通,使制造业税负进一步减轻,加快了企业转型升级,拉长产业链条扩大税基,促进新动能成长和产业升级。“营改增给我们企业带来的好处,形式是抵扣,本质是管理,核心是转型。”中国电信股份有限公司长春分公司税务经理仲明慧表示,该公司营改增后税金下降了54%,税负率下降了1.61%。在仲明慧看来,营改增的减税效用为企业的转型发展带来了新的契机,增添了新的动力,“营改增税负减轻后,我们加大技术改造、基础设施建设以及企业治理等方面的投入,开始进一步向规范化和精细化转变”。今年6月,厦门永辉云创科技有限公司正式成立。永辉云创建立“餐饮+超市”的新业态以及线上APP和线下物流配送体系,创业平台和创业者相互合作、互利共赢的经营模式,让任何一个环节都实现了进项可抵,将税收成本降到了最低。“永辉云创实际上打造的是创业平台,更准确地说是一种创业孵化器,通过营改增的抵扣机制,有力扶持了起步阶段的创业平台和创业者。”公司负责人杨坤宝介绍,公司成立不到3个月,销售额就突破1000万元。营改增产生的多重效应,既为当前发展提供了有力支撑,也为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添了强劲动力。一系列统计数据显示出营改增的多重效应:2012年以来,在经济增速整体放缓的情况下,我国第三产业保持相对较快增长。第三产业占GDP的比重也从2012年的44.6%,增长到2016年的51.6%。营改增通过降低企业税负,对创业就业起到重要的拉动作用。5年来,我国城镇个体经济和私营经济就业人员年均增长11.9%;第三产业就业人数占全部就业人数的比重由36.1%升至43.5%。日前,国务院常务会议部署进一步落实营改增改革措施,继续完善制造业、金融业、建筑业等行业增值税政策,加快推动相关法律法规立改废进程,把营改增试点成果用法律规范确定下来。“全面深化增值税改革要在进一步推进税制、体制和法制等制度性改革和建设上有所作为,通过制度建设来全面提升税收治理能力和税收国际竞争力,推动改革红利持续释放。”上海财经大学教授胡怡建说。(记者 曾金华)朱英 

6.中华人民共和国国家统计局8月份,各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移推进供给侧结构性改革,经济运行总体平稳,结构调整继续深化,新兴动能不断壮大,质量效益稳步提升,国民经济保持稳中有进、稳中向好发展态势。一、工业生产总体稳定,企业效益持续改善8月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.0%,增速比上月回落0.4个百分点;环比增长0.46%,比上月加快0.05个百分点。分经济类型看,国有控股企业增加值同比增长7.8%,集体企业下降2.1%,股份制企业增长5.8%,外商及港澳台商投资企业增长7.9%。分三大门类看,采矿业增加值同比下降3.4%;制造业增长6.9%,增速比上月加快0.2个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长8.7%。规模以上工业企业产销率达到98.5%。1-8月份,全国规模以上工业增加值同比增长6.7%。8月份,制造业采购经理指数为51.7%,比上月提高0.3个百分点,连续13个月处于景气区间。1-7月份,全国规模以上工业企业实现利润总额42481亿元,同比增长21.2%。主营业务收入利润率为6.09%,同比提高0.41个百分点。二、服务业较快增长,商务活动指数持续处于景气区间8月份,全国服务业生产指数同比增长8.3%,增速与上月持平,比上年同月加快0.9个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业保持两位数增长。1-8月份,全国服务业生产指数同比增长8.3%,比上年同期加快0.2个百分点。1-7月份,规模以上服务业企业营业收入同比增长13.4%,比上半年加快0.2个百分点;规模以上服务业企业营业利润同比增长22.6%,比上半年加快6.6个百分点。8月份,服务业商务活动指数为52.6%,持续处于景气区间。其中,航空运输业、邮政业、电信广播电视和卫星传输、互联网及软件信息技术服务等行业商务活动指数均连续位于60.0%以上的高位景气区间。从市场需求看,服务业新订单指数为50.3%,比上月加快0.1个百分点,连续4个月位于景气区间。三、固定资产投资增速有所回落,投资结构继续优化1-8月份,全国固定资产投资(不含农户)394150亿元,同比增长7.8%,增速比1-7月份回落0.5个百分点。其中,国有控股投资143827亿元,增长11.2%;民间投资239148亿元,增长6.4%,占全部投资的比重为60.7%。分产业看,第一产业投资12702亿元,同比增长12.2%;第二产业投资148229亿元,增长3.2%,其中制造业投资121680亿元,增长4.5%;第三产业投资233220亿元,增长10.6%。基础设施投资84748亿元,同比增长19.8%。高技术制造业投资增长19.5%,增速快于全部投资11.7个百分点。高耗能制造业投资同比下降1.6%。固定资产投资到位资金396207亿元,同比增长2.8%,比1-7月份加快1.3个百分点。新开工项目计划总投资330118亿元,同比增长2.2%,比1-7月份加快0.3个百分点。从环比看,8月份全国固定资产投资(不含农户)比上月增长0.57%。四、房地产开发投资增长平稳,商品房待售面积继续减少1-8月份,全国房地产开发投资69494亿元,同比增长7.9%,增速与1-7月份持平,其中住宅投资增长10.1%。房屋新开工面积114996万平方米,同比增长7.6%,其中住宅新开工面积增长11.6%。全国商品房销售面积98539万平方米,同比增长12.7%,其中住宅销售面积增长10.3%。全国商品房销售额78096亿元,同比增长17.2%,其中住宅销售额增长14.2%。房地产开发企业土地购置面积14229万平方米,同比增长10.1%。8月末,全国商品房待售面积62352万平方米,比7月末减少1144万平方米。1-8月份,房地产开发企业到位资金99804亿元,同比增长9.0%。五、市场销售保持较快增长,网上零售增势强劲8月份,社会消费品零售总额30330亿元,同比增长10.1%,增速比上月回落0.3个百分点;环比增长0.76%,比上月加快0.05个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额26169亿元,同比增长9.9%;乡村消费品零售额4161亿元,增长11.5%。按消费类型分,餐饮收入3360亿元,增长10.7%;商品零售26970亿元,增长10.1%,其中限额以上单位商品零售12400亿元,增长7.5%。消费升级类商品销售增长较快,体育娱乐用品类、通讯器材类商品同比分别增长14.9%和12.2%。1-8月份,社会消费品零售总额同比增长10.4%,增速与1-7月份持平。1-8月份,全国网上零售额42511亿元,同比增长34.3%,比1-7月份加快0.6个百分点。其中,实物商品网上零售额32101亿元,增长29.2%,占社会消费品零售总额的比重为13.8%,比上年同期提高2.2个百分点;非实物商品网上零售额10411亿元,增长52.9%。六、居民消费价格涨势温和,工业生产价格涨幅有所扩大8月份,全国居民消费价格同比上涨1.8%,涨幅比上月扩大0.4个百分点。分类别看,食品烟酒价格同比上涨0.4%,衣着上涨1.3%,居住上涨2.7%,生活用品及服务上涨1.3%,交通和通信上涨0.7%,教育文化和娱乐上涨2.5%,医疗保健上涨5.9%,其他用品和服务上涨1.4%。在食品烟酒价格中,粮食价格上涨1.6%,猪肉价格下降13.4%,鲜菜价格上涨9.7%。8月份,全国居民消费价格环比上涨0.4%。1-8月份,全国居民消费价格同比上涨1.5%。8月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨6.3%,涨幅比上月扩大0.8个百分点,环比上涨0.9%。1-8月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨6.4%。8月份,全国工业生产者购进价格同比上涨7.7%,环比上涨0.8%。1-8月份,全国工业生产者购进价格同比上涨8.4%。七、进出口较快增长,一般贸易和机电产品出口比重提高8月份,进出口总额24064亿元,同比增长10.1%。其中,出口13464亿元,增长6.9%;进口10600亿元,增长14.4%。进出口相抵,贸易顺差2865亿元。1-8月份,进出口总额178338亿元,同比增长17.1%。其中,出口98518亿元,增长13.0%;进口79820亿元,增长22.5%。1-8月份,一般贸易进出口增长17.9%,占进出口总额的56.7%,比上年同期提高0.4个百分点。机电产品出口增长13.4%,占出口总额的57.1%,比上年同期提高0.3个百分点。8月份,规模以上工业企业实现出口交货值10895亿元,同比增长8.2%。1-8月份,规模以上工业企业实现出口交货值82674亿元,同比增长10.3%。八、供给侧结构性改革扎实推进,转型升级成效突出“三去一降一补”取得新进展。去产能、去库存加快推进。截至7月末,钢铁去产能进展顺利,“地条钢”依法取缔;煤炭去产能1.28亿吨,完成全年目标任务的85%。8月末,商品房待售面积同比下降12.0%,降幅比上月末扩大1.0个百分点。企业资产负债率、生产成本继续下降。7月末,规模以上工业企业资产负债率为55.8%,比上年同期下降0.7个百分点。1-7月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.72元,比上年同期减少0.04元。短板领域投资快速增长,1-8月份生态保护和环境治理业、公共设施管理业、道路运输业、水利管理业、农业投资同比分别增长28.2%、24.3%、24.1%、17.6%和16.1%。产业结构调整和新动能成长取得新成效。技术含量高、资源消耗少、符合转型升级方向的新产业新产品快速增长。8月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长12.9%和11.6%,增速分别比上月加快0.8和0.9个百分点,分别比规模以上工业快6.9和5.6个百分点。1-8月份,工业机器人产量同比增长63.0%,新能源汽车增长25.4%,运动型多用途乘用车(SUV)增长17.2%。新兴服务业、生产性服务业快速发展。1-7月份,规模以上战略性新兴服务业、生产性服务业营业收入同比分别增长16.8%和14.5%。总的来看,8月份国民经济继续保持了稳中有进、稳中向好发展态势,呈现增长平稳、结构优化、质量提升的良好格局。但也要看到,国际环境不稳定不确定因素仍然较多,国内经济正处在结构调整的过关期,仍面临不少隐忧和挑战。下阶段,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念引领新常态,坚持以供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,深化创新驱动,加强预期引导,以改革增动力激活力,以创新促发展助转型,着力提质量增效益,着力强实体防风险,巩固稳定发展基础。附注(1)规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算,为实际增长速度;其他指标除特殊说明外,均按现价计算,为名义增长速度。(2)规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。(3)为及时反映服务业经济活动的月度运行态势,国家统计局编制了服务业生产指数,并自2017年3月份起按月度发布。服务业生产指数是指剔除价格因素后,反映服务业报告期相对于基期的产出变化。(4)社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。网上零售额是指通过公共网络交易平台(包括自建网站和第三方平台)实现的商品和服务零售额之和。商品和服务包括实物商品和非实物商品(如虚拟商品、服务类商品等)。社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额,不包括非实物商品网上零售额。(5)进出口数据来源于海关总署。(6)部分数据因四舍五入的原因,存在总计与分项合计不等的情况。附表2017年8月份主要指标数据。

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7.7月2日,国务委员杨洁篪在北京中南海会见国际奥委会主席巴赫。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄萌萌萌萌妹北京7月2日电(记者 高鹏)7月2日,国务委员杨洁篪在中南海会见国际奥委会主席巴赫。杨洁篪表示,中国同国际奥委会保持着良好合作。习近平主席今年1月对国际奥委会进行历史性访问,将双方关系提升到新高度。希望双方继续深化合作,共同把2022年北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。巴赫表示,中国对奥林匹克运动发展作出了巨大贡献。相信在中方和国际奥委会共同努力下,北京冬奥会必将成为一次精彩成功的盛会。周楠。

 


 

 

 

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当地时间2日下午,在布鲁塞尔举行第十九次中欧领导人会晤后,李克强总理与欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同会见记者。李克强表示,中欧双方在多领域有重要共识。双方都主张要继续推进全球化向着包容普惠公正方向发展,主张维护自由贸易,遵循国际规则。傅义洲

 


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